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当慈善遭遇商业利益

2012-5-17 15:21| 发布者: admin| 查看: 1129| 评论: 0

摘要: 写在前面的话:   近日,位于河南省郑州市九如东路与龙湖外环南路交叉口的穿旗袍、戴披肩的女性雕像备受关注。有网友认为是宋庆龄,而河南省宋基会的工作人员在接 受媒体采访时却称“雕像不是宋庆龄,而是黄河女儿 ...
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写在前面的话:

  近日,位于河南省郑州市九如东路与龙湖外环南路交叉口的穿旗袍、戴披肩的女性雕像备受关注。有网友认为是宋庆龄,而河南省宋基会的工作人员在接 受媒体采访时却称“雕像不是宋庆龄,而是黄河女儿”。昨天,记者采访广州美术学院雕塑系副主任蒋剑韬时,他告诉记者:那就是宋庆龄雕像。(11月7日《广 州日报》)

  这不是河南宋基会第一次因为涉嫌“善款投资”而被公众质疑,站上舆论的风口浪尖了。为什么想花钱就能花?谁在监管?究竟慈善组织能否进行商业运作?从红十字会到宋基会,慈善和商业利益每次的碰撞,就好像是“水”与“火”的交锋。

  “宋庆龄像”为何能建起来

  宋基会的钱从哪儿来?

  追问建造雕像的目的,滥用谁的钱款……这些事不能不问,可是比这更重要的问题——宋基会为什么想花钱就能花,谁在监管这种基金会?是否存在名副其实的社会监督机制?

  宋基会的资金,既有来自社会的,也有来自国家财政以及国外捐赠,按照规定和约定,这些资金是使用必须符合该会与捐赠者的约定,否则便是违约。那 么,建造“黄河女儿”做何用途,用的是谁的钱,首先宋基会有义务向社会公开,否则公众无法知道这里面有没有社会捐赠资金、有没有国家财政资金。然而现在的 情况是,工程已经快完工了,公众对相关信息一无所知。那么现在最需追问的就是,这个工程经过了谁的同意——捐赠人同意没?主管部门知道不?一个资金来源有 疑点的项目,当初又是如何通过立项以及审批的?

  那么,这个问题上主管部门也欠社会公众和捐赠者一个解释,公众对雕像提出的种种疑问,主管部门应该出来回应一下;或者说,主管部门对待这个问题是个什么态度?(来源:西安晚报)

  中国宋庆龄基金会旗下到底有多少公司?

  中国宋基会创立于1982年,与红十字基金会、青少年发展基金会并称为中国三大公益基金会。中国宋基会设立于北京,但河南和上海、江西、广东、 海南、陕西六省市,因各种渊源而设有省级宋基会。他们与中国宋基会之间,虽时有业务往来但并无上下隶属关系,均由省内政府机构主管。

  在中国宋基会旗下,有7个直属事业单位,称为××中心,旗下分别有若干公司。而省级宋基会同样成立了各类庞杂的公司。错综缠绕的“宋基系”公司 大多集中于两个领域——地产与教育。这正是利润最高,同时权力最能发挥作用之地。更令人震惊的是,许多公司在中国宋基会年报中几乎无迹可寻,营收状况、开 支走向,均在政府与公众的视野之外。(来源:南方网)


 巨型雕像实际还是个政府工程

  既然河南宋基会的性质和资金来源都与政府脱不了联系,那么这样一个与慈善关系不大、与市容市貌关系很大的巨型雕塑,自然就属于政府工程的性质。 它与其它巨大的城市形象工程并无本质不同,资金来源是不是财政拨款并非关键,要知道山西临汾那个“天安门”也是煤老板出的钱,但它当然也是一个典型的政府 形象工程。(来源:腾讯网)

  宋庆龄像反映建设管理混乱 雕像需“计划生育”

  有关这座塑像的详情,里面还有很多弯弯绕,比如合同、资金、施工质量,甚至还有放贷、吸金等传闻。没有调查研究绝对没有发言权,这里对于这些复 杂的问题不妄加揣测,仅说这么一座巨型雕像,从无到有拔地而起,经过了怎样的审批和调研的过程?如今引起种种纷争,什么人该对此负责?

  雕像是悼念伟人、定格历史的手段,而人物雕塑往往最能显示当时的社会文化气息。在封建社会,不是谁有钱就可以建巨像的。现代社会人人平等,不存 在等级之分。可是,在讲究计划生育的今天,大家都知道我们的国土资源并不是那么富裕。做个塑像,花的是民脂民膏、占的是人民的土地,结果却基本上与人民的 意愿大相径庭。想塑谁就塑谁,想做多大就做多大,神州大地处处诞生各路塑像,竖起的便肯定不是文化、不是对崇高和美德的敬仰,而是文化匮乏、管理混乱的标 志。(来源:北京晚报)

  “宋庆龄”雕像背后未解的谜团

  河南宋庆龄基会涉嫌“善款投资”不止一次

  河南宋庆龄基会成立于1992年。《基金会管理条例》规定,基金会依照章程从事公益活动,应当遵循公开、透明的原则;基金会的财产及其他收入受 法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。河南宋基会巨型雕像工程造价必然不菲,那么资金从何而来?如果这也算公益活动,那么善款的运用是否遵循公 开、透明的原则?如果这不算公益活动,那么建设款项从何而来?

  河南宋庆龄基会涉嫌“善款投资”、拒不公布真相的事件已不止一次。今年9月,河南宋庆龄基会用善款“放贷”等事件披露后,该会办公室负责人一方 面称“报道失实”“记者采访不符合规则”等,另一方面称将召开新闻发布会,提供相关证据,对公众质疑的问题一一解释清楚。然而时至今日,新闻发布会没有召 开,涉嫌“善款放贷”“善款投资”“公益项目缩水”等问题仍是一团谜。

  无论在什么时候,公益事业都不能成为商业炒作、非法敛财、违法乱纪的遮羞布。河南宋庆龄基金会雕像的背后还有多少谜团,真相越早浮出水面,越有利于维护公众知情权,也越有利于维护基金会的声誉。(来源:新华网)

  “宋庆龄”雕像背后建商品房曾以公益项目报批

  记者在现场看到的一个“建设工程规划许可证批前公示”牌子上写着的项目名称和建设单位都是河南省宋庆龄基金会青少年儿童中心。其中用地面积 19092平方米,总建筑面积50868平方米,地上建筑面积37495平方米,地下建筑面积13373平方米,建筑基地面积6943.76平方米。这块 公示板上还附有总平面图、立面图、标准层平面图和效果图。落款为郑州市郑东新区土地规划局。

  而在“宋庆龄”雕像背后,有一块已经停工的大面积建筑,据媒体报道就是报批土地的另外4/5部分。这些建筑将会是15幢楼房,占地160亩,建筑面积17万平方米的商品房。(来源:新华网)


  当商业利益披上慈善的外衣

  商业利益“裹挟”慈善权力

  此前有媒体在中国基金会行业信息服务平台查询得知,根据基金网数据库的排名,河南宋基会的资产在全国2000多家基金会中名列第一,但公益支出前十名的榜单却没有河南宋基会。这似乎在向社会表明,河南宋庆龄基金会的确不是一个负责任的慈善机构。

  慈善机构的运作,关乎社会的基本诚信,尤其是慈善机构掌握着一定的权力,支配社会爱心,其对资金的使用就更事关重大。那么,河南宋庆龄基金会建 造宋庆龄雕像乃至撒谎的动机何在?用一个被媒体用惯了的原因,即慈善权力受到了商业利益的裹挟。如此前的报道所言,河南宋庆龄基金会大量资金用于放贷。当 然,基金会进行商业运作从而保证充足的资金用于慈善倒也说得过去,但关键的问题就在于作为资产最多的基金会,却没有做出最大的慈善贡献,很明显河南宋庆龄 基金进行商业运作的动机只为利润。

  当一个慈善机构只关注商业利益而忽视自身职责时,这意味着慈善机构的各项资金运作都是围绕如何获得更多的利润展开,同样意味着为了商业利润,基 金会可以滥用慈善权力。比如,河南宋庆龄基金建造如此大的“黄河女儿”的雕像,整座雕像的基座占地800多平方米,巨大的基座将设计成大的会议厅,建造完 工后,基座内可容纳600多人参加会议。除了巨型雕像,旁边正在施工的4栋6层小楼,有3D、4D电影院以及会客厅。试想,一个基金会要那么大的会议厅干 什么,是彰显慈善机构的豪华气派,还是为了获得更多利益?但不论如何,一定不是为了进行慈善活动。

  此外一个更重要的条件是,当慈善机构的监管阙如,慈善金钩的资金流向对捐款人和社会大众而言变成机密,资金流转不透明时,慈善机构就会更肆无忌 惮。把宋庆龄雕像建造的既没有美感,缺乏艺术性,同时更严重的是建造资金来源不明,而整个雕像却又占地面积大,建造的会议厅十分豪华。慈善权力只要不受监 督,就会偏离慈善的基本轨道。(来源:红网)

  中国慈善组织商业之问:慈善与商业是否水火不容

  纵观郭美美事件、河南宋庆龄基金会事件,媒体和公众步步紧逼、追问真相的时候,往往追到慈善商业。从郭美美的身份揭密,牵出红基会地产开发、老年公寓项目、博爱小站项目。河南宋庆龄基金会的钱如何在运转?与多少公司有着不清不白的关系?也成为媒体关注的焦点。

  郭美美事件引发了慈善商业之问。慈善组织能否从事商业活动?慈善组织是非营利性的,而商业活动是要营利的,慈善商业如何进行?北京大学法学院副 教授、非营利组织法研究中心主任金锦萍提出,慈善与商业并非水火不容,但慈善组织从事商业活动的出发点应该是为慈善事业获取更多资源,如不能恪守这一原 则,就会陷入身份不明进而饱受诟病的泥潭之中。(来源:燕赵都市报)

  北大教授提出“慈善商业五规则”

  金锦萍提出慈善商业的规则,其中第一条是避免偏离宗旨,即与宗旨的相关性。

  慈善商业的第二条规则是“禁止利润分配原则”。 也就是说,慈善组织从事商业挣了钱,也不能分红,所有的利润要用于慈善事业。这是“非营利性的”坚守。

  慈善商业的第三条规则是防止公共利益私人化,即自我交易或者关联交易规则。

  慈善商业的第四条规则是风险防控机制。有投资就会有风险。慈善组织的财产被赋予了特定的慈善目的,最终归宿是不特定的社会公众。为了避免慈善组 织在商业活动中遭受损失甚至巨额亏损,累及社会公共利益,要求慈善组织在从事商业活动中需严格进行风险控制,进行投资时对于安全性的考量要超过效率和效 益。

  第五条是税收政策。(来源:燕赵都市报)

本网根据新华网、人民网、腾讯网、红网等媒体综合整理


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